Schon seit jeher müssen Gemeinden die Gebiets- und funktionelle Ausstattung (auch "Mindeststandards" genannt) gewährleisten, die erforderlich ist, um ein höchstmögliches Niveau an Siedlungsqualität zu erreichen.

Wichtigste Informationsquelle zu den aktuell geltenden Mindeststandards ist das Dekret des Landeshauptmanns 17/2020. Dort werden die grundsätzlichen Ziele der Siedlungsplanung lt. Art. 2 des Landesgesetzes 9/2018 in konkrete Richtwerte für Ausweisungskriterien, Mobilität, Schulen, Grün- und Freiräume übersetzt.

Das Gemeindeentwicklungsprogramm hat insofern damit zu tun, dass die Analyse und Planung der Grundausstattung des Gebiets ein Kernelement des Programmes darstellen. Es muss nämlich folgendes berücksichtigt werden:

• Qualität und Quantität des bestehenden Angebots an öffentlichen Diensten und Flächen, Nahversorgungseinrichtungen und Arbeitsplätzen
• die Erreichbarkeit und Nutzbarkeit der bestehenden Dienste
• der aktuelle und zukünftige Bedarf an neuen oder auszubauenden Diensten

Erreichbarkeit

Dieser Begriff ist in diesem Zusammenhang essenziell, und kann im Sinne des Dekrets des Landeshauptmanns 17/2020 wie folgt definiert werden: 

Nach den Grundsätzen der Gleichberechtigung aller Bürgerinnen und der Inklusion, gilt eine Dienstleistung o.Ä. nur als erreichbar, falls diese zu Fuß, mit dem Fahrrad, mit den öffentlichen Verkehrsmitteln oder über digitalem Zugang in "kurzer" Zeit und barrierefrei erreicht werden kann. 

Diese Fortbewegungsmöglichkeiten sind allen Bürgern gegeben, tragen zur Verkehrsvermeidung bei und senken die öffentlichen Kosten. Der motorisierte Individualverkehr wird in diesem Zusammenhang nicht berücksichtigt, weil er den genannten Grundsätzen nicht entspricht; einzige Ausnahme bilden die Menschen mit Behinderungen, für die eine Erreichbarkeit auch mit motorisiertem Individualverkehr angeboten werden muss.

Angepeiltes Ziel: jeglicher öffentliche und private essenzielle Dienst an die Bürger ist von allen Bürgern autonom erreichbar

Nützliche Links

• DLH 17/2020 Mindeststandards für die Ausstattung öffentlicher Räume von AllgemeininteresseLexbrowser
• Geodienste Provinz zur Darstellung von Online-Geodaten in GIS
• Geokatalog Provinz zum Download von Geodaten
• Openstreetmap mit Downloadfunktion für Geodaten

Tutorial Erreichbarkeitsanalyse für das Gemeindeentwicklungsprogramm

Das unten verlinkte Video bietet eine Anleitung für die Analyse der Erreichbarkeit von öffentlichen Einrichtungen und Dienstleistungen im Gemeindegebiet mit dem Netzwerkanalyse-Tool der Software QGis.

Handbuch für die Erreichbarkeitsanalyse